Эксплуатация гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Комментируемая ст. 8.23 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.23 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с соблюдением установленных требований при эксплуатации воздушных, водных, механических транспортных средств, включая автомобили и мотоциклы.
Объективную сторону правонарушения по ст. 8.23 КоАП РФ составляют действия, выразившиеся в эксплуатации гражданами воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации.
Запрещается в том числе эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов (п. 1 ст. 17 Закона N 96-ФЗ).
Так, условия выпуска на линию транспортных средств установлены Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.
Согласно п. 3 указанного Положения техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по технической эксплуатации.
В соответствии с п. 11 запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Пункт 6.1 данного Перечня устанавливает, что эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные "ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" (введен в действие Приказом Росстандарта от 18.07.2017 N 708-ст).
Согласно п. 4.9.1, п. 4.9.3 ГОСТа 33997-2016 содержание оксида углерода (СО) в отработавших газах колесного транспортного средства (далее - КТС) с бензиновыми и газовыми двигателями в режиме холостого хода на минимальной и повышенной частотах вращения коленчатого вала двигателя должно быть не выше значений, указанных в эксплуатационной документации изготовителя КТС, а при отсутствии этих данных - не выше значений, приведенных в таблице 4.11 ГОСТа 33997-2016.
Дымность отработавших газов КТС с дизелями в режиме свободного ускорения не должна превышать значения, указанного в документах, удостоверяющих соответствие КТС требованиям [2], либо значений, указанных на знаке официального утверждения, нанесенном на двигатель или на КТС, либо приведенных изготовителем в эксплуатационной документации. При отсутствии указанных сведений дымность отработавших газов не должна превышать следующих значений:
а) для двигателей экологического класса 3 и ниже:
- 2,5 м-1 для двигателей без наддува;
- 3,0 м-1 для двигателей с наддувом;
б) для двигателей экологического класса 4 и выше - 1,5 м-1.
Уровень шума выпуска отработавших газов неподвижного КТС, измеренный на расстоянии (0,5 - 0,05) м от среза выпускной трубы под углом 45° - 15° к оси потока газа при работе двигателя на холостом ходу в режимах целевой частоты вращения коленчатого вала и в режиме замедления его вращения от целевой частоты до минимальной частоты холостого хода, не должен превышать более чем на 5 дБА значений, установленных изготовителем КТС, а при отсутствии этих данных - значений, указанных в таблице 4.12 (п. 4.9.9 ГОСТа 33997-2016).
Уровень шума выпуска отработавших газов неподвижного КТС, измеренный на расстоянии (0,5 - 0,05) м от среза выпускной трубы под углом 45° - 15° к оси потока газа при работе двигателя на холостом ходу в режимах целевой частоты вращения коленчатого вала и в режиме замедления его вращения от целевой частоты до минимальной частоты холостого хода, не должен превышать более чем на 5 дБА значений, установленных изготовителем КТС, а при отсутствии этих данных - значений, указанных в таблице 4.12 (п. 4.9.9 ГОСТа 33997-2016).
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.23 КоАП РФ, являются граждане, эксплуатирующие воздушные, морские суда, суда внутреннего водного плавания или маломерные суда либо автомобили, мотоциклы или другие механические транспортные средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.23 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
