Комментируемая ст. 14.18 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом комментируемой статьи выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольной промышленности.
Объективная сторона правонарушения заключается в использовании этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
В соответствии со ст. 26 Закона N 171-ФЗ запрещается использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Следует разграничивать составы ст. 14.18 КоАП РФ и ст. 238 Уголовного кодекса РФ. Субъектом ст. 238 Уголовного кодекса РФ выступают физические лица, в то время как ст. 14.18 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности для должностных и юридических лиц. Зачастую, на практике, состав ст. 14.18 КоАП РФ не применяется, а применяется состав ст. 238 Уголовного кодекса РФ.
Согласно ст. ст. 1, 3, 17 и 25 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" является некачественной и опасной для жизни и здоровья граждан продукция, не соответствующая законодательным требованиям к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов (см., напр.: Приговор Северного районного суда г. Орла N 1-213/2011 1-8/2012 от 11 марта 2012 г., Приговор Родинского районного суда Алтайского края N 1-55/2015 от 5 ноября 2015 г., Приговор Ржевского городского суда Тверской области N 1-66/2016 от 28 апреля 2016 г.).
Субъектами указанного правонарушения могут выступать должностные лица и юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.