Положения ст. 8 КАС РФ, определяющие содержание такого принципа административного судопроизводства, как равенство всех перед законом и судом, основаны на нормах ст. 19 Конституции РФ, которыми установлено следующее:
- все равны перед законом и судом (ч. 1);
- государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2);
- мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3).
В ст. 7 Закона 1996 г. о судебной системе в рамках раскрытия принципа равенства всех перед законом и судом определено, что:
- все равны перед законом и судом (ч. 1);
- суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям (ч. 2).
Эти же положения Закона 1996 г. о судебной системе воспроизведены в ч. 3 ст. 5 Закона 2011 г. о судах общей юрисдикции в качестве содержания одного из принципов деятельности судов общей юрисдикции.
При формулировании положений ст. 8 КАС РФ использована точная аналогия со ст. 7 "Равенство всех перед законом и судом" АПК РФ, согласно которой:
- правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств (ч. 1);
- арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2).
Статьей 6 "Равенство всех перед законом и судом" ГПК РФ в рамках соответствующего регулирования установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.