1. Действующее законодательство, основываясь на обратимости последствий признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, возможности выздоровления или улучшения состояния здоровья лица, страдающего психическим расстройством, исправления поведения лица, злоупотреблявшего спиртными напитками, наркотическими средствами, увлекавшегося азартными играми, предполагает возможность восстановления дееспособности гражданина, ранее ограниченного или лишенного таковой в соответствии с решением суда. Положения комментируемой статьи служат формой реализации норм материального права. Согласно положениям гражданского законодательства суд отменяет ограничение дееспособности гражданина (ч. 1 комментируемой статьи), если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали (п. 3 ст. 30 ГК РФ). Суд также может признать гражданина, ранее признанного недееспособным, ограниченно дееспособным или дееспособным (ч. 2 комментируемой статьи), в случае если у такого гражданина, соответственно, развились способности понимать значение своих действий или руководить ими или же такие способности полностью восстановились (п. 3 ст. 29 ГК РФ).
Следует обратить внимание на определенное несоответствие норм гражданского права и положений ч. 1 комментируемой статьи, обусловленные произошедшими изменениями в материальном праве, но не нашедшими отражения в нормах процессуального права. Так, в комментируемой норме содержится ссылка на п. 2 ст. 30 ГК РФ. Однако указанная норма в ныне действующей редакции посвящена вопросам ограничения дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами, а не основаниям для отмены ограничения дееспособности, которые в настоящее время содержатся в п. 3 ст. 30 ГК РФ. Данные изменения обусловлены вступлением в силу со 2 марта 2015 г. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В целом положения комментируемой статьи представляют конгломерат нормативных положений, которые лаконично, но емко определяют особенности судопроизводства по делам об отмене ограничений дееспособности или признании граждан дееспособными.
2. В положениях ч. 1 комментируемой статьи законодатель определяет порядок судопроизводства по делу об отмене ограничения гражданина в дееспособности, очерчивая основания для принятия такого решения, круг лиц, наделенных правом на обращение в суд с соответствующим заявлением, а также последствия принятия судом решения об отмене ограничения гражданина в дееспособности. Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, об отказе от участия в азартных играх, в связи с чем гражданину может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами.
Исходя из положений гражданского законодательства об основаниях отмены ограничений в дееспособности, в науке процессуального права сформулированы предложения, которыми можно руководствоваться при рассмотрении и разрешении дел об отмене ограничения гражданина в дееспособности. Так, авторы справочника по доказыванию в гражданском судопроизводстве предлагают при рассмотрении такой категории дел включать в предмет доказывания одно из следующих обстоятельств:
1) прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
2) прекращение существования семьи (в результате смерти, развода, разделения семьи) лица, признанного ограниченно дееспособным, поскольку отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.
Первое обстоятельство с учетом требований гражданского законодательства представляется необходимым дополнить отказом от участия в азартных играх.
В подтверждение первого факта в суд могут быть представлены медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и прочее. В подтверждение второго факта - копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и др. <55>.
--------------------------------
<55> См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2011.
Очерченный законодателем в комментируемой норме круг лиц, обладающих правом на обращение в суд с заявлением об отмене ограничения гражданина в дееспособности, в целом соответствует тем лицам, которые вправе возбуждать производство по делу об ограничении дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (см. п. п. 5 - 7 комментария к ст. 281). Однако, учитывая специфику статуса лица, признанного ограниченно дееспособным, круг таких лиц расширяется законодателем в комментируемой норме в первую очередь за счет самого гражданина, ограниченного судом в дееспособности, а также его представителей, в частности попечителя, который выступает в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Более того, гражданским законодательством на попечителя возлагается обязанность ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него попечительства, если основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, отпали (п. 5 ст. 36 ГК РФ).
В целом, как следует из анализа судебной практики, производство по делам об отмене ограничений в дееспособности граждан не вызывает особых сложностей на практике. В качестве примера можно привести типичное решение суда по делу об отмене ограничений в дееспособности гражданина.