1. Комментируемая статья определят систему мер воздействия на нарушителей порядка в судебном заседании, целями установления которых являются пресечение действий, мешающих нормальному ходу судебного заседания, и предупреждение подобных нарушений.
Предупреждение является самой распространенной мерой воздействия, применяемой судом к лицам, нарушающим порядок в судебном заседании.
В теории гражданского процессуального права предупреждение определяют как "меру воспитательного воздействия на нарушителя порядка в судебном заседании, которая выражается в официальном порицании этого лица с указанием на недопустимость противоправного поведения в будущем и неблагоприятные последствия повторного нарушения порядка в судебном заседании" <11>.
--------------------------------
<11> Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М., 2007. С. 79.
Предупреждение объявляется устно председательствующим в судебном заседании и заносится в протокол судебного заседания.
Объявляя предупреждение, председательствующий должен четко сформулировать допущенное нарушение, например: "Суд объявляет ответчику предупреждение за нарушение порядка в судебном заседании, выразившееся в выкриках с места при допросе свидетеля". Это необходимо не только для того, чтобы нарушитель точно знал суть предъявляемых к нему претензий, но и для оценки правомерности применения иных процессуальных мер воздействия на нарушителя в случае, если предупреждение не окажет необходимого воспитательного воздействия на нарушителя и неправомерное поведение в судебном заседании продолжится.
Предупреждение предшествует применению иных мер ответственности, предусмотренных ст. 159 ГПК РФ.
2. Удаление участника процесса из зала судебного заседания является крайней мерой воздействия на нарушителей порядка в судебном заседании.
Удалением нарушителя из зала судебного заседания наиболее быстро достигается цель применяемых мер воздействия - восстановление порядка в судебном заседании, поэтому именно эта мера воздействия часто используется судами.
Удаление возможно только за повторное нарушение порядка в судебном заседании. Анализ содержания ст. 159 ГПК РФ позволяет сделать вывод о том, что повторным нарушением порядка в судебном заседании признается нарушение, допущенное лицом, участвующим в деле, иным участником процесса или лицом, присутствующим в судебном заседании, если ранее ему в том же судебном заседании объявлялось предупреждение.
3. Часть 2 комментируемой статьи в зависимости от субъектов, к которым применяется удаление из зала судебного заседания, разделяет по основанию и порядку применения удаление:
- лиц, участвующих в деле, и их представителей;
- граждан, присутствующих в судебном заседании.
Удаление из зала судебного заседания лиц, участвующих в деле, и их представителей приводит к ограничению из права на участие в состязательном процессе, нарушает равновесие сторон в процессуальных возможностях по отстаиванию своих интересов. Процесс после удаления стороны протекает в одностороннем порядке - право давать объяснения, задавать вопросы участникам процесса, совершать иные необходимые в состязательном процессе действия реализуется только одной стороной. Однако такое положение в процессе является следствием неправомерного поведения самого участника процесса, поэтому не свидетельствует о нарушении принципов состязательности и равенства сторон в гражданском судопроизводстве.
Пример: Конституционный Суд РФ, отказывая заявительнице в принятии к рассмотрению жалобы, в которой она оспаривала конституционность положения ч. 2 ст. 159 ГПК РФ о возможности удаления из зала судебного заседания лица, участвующего в деле, и его представителя в случае повторного нарушения порядка, указал, что ГПК РФ, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них и всех иных присутствующих в зале судебного заседания лиц определенных обязанностей, в том числе обязанности соблюдать надлежащий порядок, а на председательствующего, распоряжения которого обязательны для всех участников процесса и граждан, присутствующих в зале заседания суда, возложено полномочие по его поддержанию.
Удаление участника процесса или его представителя, нарушающего порядок в судебном заседании, из зала судебного заседания, предусмотренное ч. 2 ст. 159 ГПК РФ как одна из мер воздействия на нарушителя, не подчиняющегося распоряжениям председательствующего, преследует цель обеспечить порядок в случае, когда иными средствами этого добиться невозможно. Закрепляя удаление лица из зала судебного заседания лишь в качестве крайней меры воздействия, данная норма не предполагает какое-либо произвольное, немотивированное лишение процессуальных прав участников процесса или отказ в допуске другого лица взамен удаленного представителя, если истец выступает с соответствующим ходатайством, не умаляет права участника процесса на судебную защиту, а лишь исключает возможность злоупотребления своим правом.
Таким образом, положение ч. 2 ст. 159 ГПК РФ, как направленное на обеспечение надлежащего осуществления правосудия, прав всех заинтересованных лиц, участвующих в гражданском процессе, и пресечение нарушений установленного в судебном заседании порядка со стороны лиц, присутствующих в зале судебного заседания, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы (см. Определение Конституционного Суда РФ от 16 января 2007 г. N 33-О-О, аналогичное толкование смысла части 2 ст. 157 ГПК РФ изложено и в Определении Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 1913-О).
4. С учетом степени влияния на ход судебного разбирательства и реализацию участником процесса своих процессуальных прав удаление лиц, участвующих в деле, и их представителей допускается на основании определения суда. В случае единоличного рассмотрения дела такое определение выносится председательствующим, при коллегиальном рассмотрении - всем составом суда.