1.1. В комментируемой норме предусматривается несколько оснований для возвращения кассационных жалобы, представления:
1) отсутствие подписи лица, подающего кассационные жалобу, представление, или отсутствие (неподтверждение) полномочий представителя на подписание жалобы (ч. 1 ст. 291.3 АПК);
2) отсутствие в кассационных жалобе, представлении необходимых идентификационных сведений, т.е. не указаны: а) наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление; б) наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение; в) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства; г) сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора (п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 291.3 АПК);
3) отсутствие просьбы лица, подающего кассационные жалобу, представление (п. 7 ч. 2 ст. 291.3 АПК);
4) к кассационным жалобе, представлению не приложены необходимые документы, а именно: а) заверенные соответствующим судом копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу; б) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; в) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления (ч. 5 ст. 291.3 АПК);
5) кассационные жалоба, представление поданы без приложения их копий или количество копий не соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 291.3 АПК).
При наличии любого из указанных выше оснований кассационная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу. Отечественное процессуальное законодательство не предусматривает для второй кассации оставление кассационных жалобы, представления без движения с целью устранения их недостатков.
1.2. В комментируемой норме содержатся два основания для возвращения жалобы без рассмотрения по существу:
1) отсутствие у лица, подавшего кассационные жалобу, представление, права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства;
2) судебный акт, на который поданы кассационные жалоба, представление, не обжалуется в порядке кассационного производства.
Право на кассационное обжалование имеют участвовавшие в деле лица и лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК) <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее о праве на кассационное обжалование см.: комментарий к ст. 273 АПК.
Так, после осуществления процессуального правопреемства правопредшественник участвующего в деле лица не имеет права на кассационное обжалование, поскольку он выбыл из участия в деле, утратив все процессуальные права <1>.
--------------------------------
<1> Определение ВС РФ от 28.06.2017 N 309-ЭС17-7306 по делу N А47-2546/2016.
Отсутствие права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства не тождественно отсутствию (неподтверждению) полномочий представителя на подписание жалобы, при котором также кассационные жалоба, представление подлежат возвращению без рассмотрения, но по другому основанию (п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК).
Судебные акты, подлежащие кассационному обжалованию в Судебную коллегию ВС РФ, перечислены в ч. 2 ст. 291.1 АПК.
1.3. В комментируемой норме содержатся два основания для возвращения жалобы без рассмотрения по существу:
1) кассационные жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и не содержат ходатайство о его восстановлении;
2) кассационные жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
Если пропущен срок подачи кассационной жалобы, установленный ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и отсутствует ходатайство о его восстановлении, то кассационная жалоба возвращается письмом консультанта ВС РФ <1>, т.е. до судьи такие кассационные жалоба, представление не доходят.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 26.05.2017 N 309-ЭС17-5211 по делу N А50-24397/2014; от 13.09.2016 N 305-ЭС15-2274 по делу N А40-1909/2014.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается судьей Судебной коллегии ВС РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: комментарий к ч. 3 ст. 291.3 АПК.
В случае, когда в кассационной жалобе обжалуются несколько судебных актов и в отношении одного из них жалоба не может быть принята к рассмотрению в связи с истечением срока на обжалование, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, она подлежит возврату в указанной части. Поскольку технически осуществить возврат кассационной жалобы в указанной части не представляется возможным ввиду неразрывности текста, кассационная жалоба в части, признанной подлежащей возврату, физически остается в материалах кассационного производства <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 09.02.2017 N 308-ЭС16-19924 по делу N А63-5493/2014; от 08.02.2016 N 305-КГ15-18670 по делу N А41-12320/2013.
В случае, когда отсутствие оснований для восстановления срока на подачу жалобы будет установлено в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 19.01.2016 по делу N 305-ЭС14-6072, А40-138793/2010; от 19.01.2016 по делу N 305-ЭС15-8581, А40-138789/2010.
