Один из элементов бюджетной системы, создаются в бюджетах для направленного финансирования наиболее приоритетных отраслей народного хозяйства, государственных программ или конкретных регионов. ц.б.ф, образуются в основном на федеральном уровне в силу закона РФ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. положения об этих фондах устанавливаются правительством РФ. возможно создание аналогичных фондов на уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований. особенностью ц.б.ф. является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекращают свое существование. источники формирования — специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя и т.д.