По определению РФЗ об общественных объединениях от 14 апреля 1995 г. не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. о.о.с. формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. о.о.с. не имеет вышестоящих органов или организаций. в случае государственной регистрации о.о.с. приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица.