1. О правовом статусе комиссий по делам несовершеннолетних см. комментарий к ст. 2.3 КоАП РФ.
Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними либо в отношении несовершеннолетних (по определенным комментируемой частью составам). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетний - это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Соответственно, комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела, совершенные лицами и в отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет.
2. Комментируемая часть устанавливает альтернативную подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ (безбилетный проезд), а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения. Они могут быть рассмотрены комиссией по делам несовершеннолетних в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.
Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).
