1. Комментируемая ст. 23.11 КоАП РФ посвящена военным комиссариатам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
Так, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов вправе:
1) военные комиссары;
2) военные комиссары муниципальных образований;
3) начальники отделений военных комиссариатов муниципальных образований.
В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Создание, реорганизация и ликвидация военных комиссариатов осуществляются в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации.
Военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях в области воинского учета (ст. ст. 21.1 - 21.7 КоАП РФ), а также связанные с неисполнением военно-транспортных мобилизационных обязанностей (ст. 19.25 КоАП РФ).
2. Комментируемая часть определяет перечень должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях от имени военных комиссариатов.
Военный комиссар назначается на должность и освобождается от должности командующим войсками военного округа после согласования его кандидатуры с Министром обороны Российской Федерации. Военный комиссар непосредственно подчиняется начальнику штаба - первому заместителю командующего войсками военного округа.