Статья 19.6.1 КоАП РФ. Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государстве

1. Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

3. Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Комментируемая ст. 19.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Объектом правонарушения по ст. 19.6.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора.

Объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, составляет несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся:

1) в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

2) нарушении сроков проведения проверки (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

3) отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

4) непредставлении акта о проведенной проверке (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

5) привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

6) проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок (ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

7) невнесении информации о проверке в единый реестр проверок (ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

8) либо в нарушении 2 и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок (ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

9) внесении 2 и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок (ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ);

10) повторном совершении административного правонарушения (ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, выражается:

1) в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ;

2) грубом нарушении требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, которое выразилось:

а) в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции;

б) непредставлении акта о проведенной проверке.

Субъектом правонарушений по ст. 19.6.1 КоАП РФ являются должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.6.1 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.