Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Комментируемая ст. 19.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции.
Объектом правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ являются общественные отношения, складывающиеся в области добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка.
Указанные отношения урегулированы Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Объективная сторона правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ может выражаться в воспрепятствовании осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнении их законных требований о прекращении противоправных действий.
Народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка (п. 6 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).
Внештатный сотрудник полиции - гражданин Российской Федерации, привлекаемый полицией с его согласия к внештатному сотрудничеству (п. 3 ст. 2 Закона N 44-ФЗ).
Народные дружинники и внештатные сотрудники полиции при исполнении обязанностей народного дружинника или внештатного сотрудника полиции находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами (п. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 17 Закона N 44-ФЗ народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 5 ст. 10 Закона N 44-ФЗ внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника полиции, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка;
4) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
5) осуществлять иные права, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, другими федеральными законами.
Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
Субъектами административного правонарушения по ст. 19.35 КоАП РФ являются граждане, достигшие возраста 16 лет, которые препятствуют осуществлению законной деятельности народных дружинников и внештатных сотрудников полиции.
Субъективная сторона административных правонарушений по ст. 19.35 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
