Комментируемая ст. 19.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о наименованиях географических объектов.
Объектом правонарушения по ст. 19.11 КоАП РФ являются общественные отношения в области использования официальной символики Российской Федерации, в частности, бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации.
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.11 КоАП РФ выражается в нарушении порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона (ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 27.12.1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" установлено, что:
а) изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне;
б) изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Субъектами правонарушения по ст. 19.11 КоАП РФ могут быть граждане, должностные и юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.11 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.