Комментируемая ст. 15.26.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй.
Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является установленный порядок формирования кредитных историй.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.26.3 КоАП РФ, заключается в бездействии, связанном с неисполнением источником формирования кредитной истории обязанности по подтверждению и представлению исправленных сведений, содержащихся в основной части кредитной истории, в бюро кредитных историй.
Кредитная история - информация, состав которой определен ст. 4 Закона N 218-ФЗ и которая хранится в бюро кредитных историй.
Основными участниками правоотношений по формированию кредитных историй являются: бюро кредитных историй, субъект кредитной истории и источник формирования кредитной истории (ст. 3).
Бюро кредитных историй - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, оказывающее услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.
Субъект кредитной истории - физическое или юридическое лицо, которое является заемщиком по договору займа (кредита), поручителем, принципалом, в отношении которого выдана банковская гарантия или в пользу которого вынесено вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи либо алиментных обязательств и в отношении которого формируется кредитная история.
Субъектом кредитной истории не является заемщик - участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которому предоставлен ипотечный кредит (заем) в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
К источникам формирования кредитных историй относятся лица, представляющие в соответствии с Законом N 218-ФЗ информацию в бюро кредитных историй:
- организация, являющаяся заимодавцем (кредитором) по договору займа (кредита);
- организация, в пользу которой вынесено вступившее в силу и не исполненное в течение 10 дней решение суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи;
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, при взыскании с должника денежных сумм по вступившему в силу и не исполненному в течение 10 дней решению суда по неисполненным алиментным обязательствам, обязательствам по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи;
- гарант - кредитная или страховая организация, выдавшая обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) денежную сумму;
- арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;
- ликвидационная комиссия (ликвидатор) в случае ликвидации юридического лица.
К источникам формирования кредитных историй также относится лицо, приобретшее право требования по обязательствам, указанным в Законе N 218-ФЗ, в том числе специализированное финансовое общество или ипотечный агент.
К числу прав субъекта кредитных историй относится право на оспаривание информации, содержащейся в кредитной истории, в полном объеме или частично (п. 3 ст. 8 Закона N 218-ФЗ). Заявление об оспаривании подается в бюро кредитных историй, которое обязано проверить оспариваемые сведения и в случае подтверждения сведений, указанных субъектом кредитной истории, исправить информацию, содержащуюся в кредитной истории (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.03.2014 по делу N 33-1152/2014), либо удалить из нее оспариваемые сведения (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 26.08.2014 по делу N 33-3048/2014). При этом не любые сведения могут быть оспорены и исключены из кредитной истории (Апелляционное определение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-5008).
Законом N 218-ФЗ (п. 4.1 ст. 8 Закона N 218-ФЗ) установлена корреспондирующая с этим правом обязанность источника формирования кредитной истории ответить на запрос бюро кредитных историй:
- представить в письменной форме в бюро кредитных историй информацию, подтверждающую достоверность ранее переданных сведений или правомерность запроса кредитного отчета, оспариваемые субъектом кредитных историй;
- исправить кредитную историю субъекта кредитной истории в оспариваемой части, направив соответствующие достоверные сведения или просьбу об удалении неправомерного запроса в бюро кредитных историй.
Срок для предоставления ответа составляет 14 календарных дней со дня получения запроса, а в случае направления запроса бюро кредитной истории на основании заявления субъекта кредитной истории о наличии у него обоснованных причин для получения соответствующей информации в более короткий срок, указанный бюро кредитных историй.
В ответе на запрос бюро кредитных историй источник формирования кредитной истории может:
- подтвердить ранее представленную информацию в письменной форме, представив документы, подтверждающие достоверность такой информации;
