Комментируемая ст. 13.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Владельцем аудиовизуального сервиса является владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети Интернет совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети Интернет, находящихся на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 10.5 Закона N 149-ФЗ).
Обязанности владельца аудиовизуального сервиса установлены в ч. 1 ст. 10.5 Закона N 149-ФЗ. В частности, владелец аудиовизуального сервиса обязан не допускать использование аудиовизуального сервиса, в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (п. 1 ч. 1 ст. 10.5 Закона N 149-ФЗ).
По ст. 13.37 КоАП РФ ответственность наступает в случае распространения с использованием аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Ответственность для владельца аудиовизуального сервиса наступает независимо от того, распространял ли он информацию по своей инициативе или только допустил использование для этих целей аудиовизуального сервиса. В то же время следует отметить, что информационные ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями сети Интернет, могут быть исключены из категории аудиовизуальных сервисов в порядке, установленном Приказом Роскомнадзора от 26.06.2017 N 113.
Указанное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей на граждан, от 200 000 до 400 000 на должностных лиц и от 600 000 до 1 000 000 на юридических лиц.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
