Комментируемая ст. 13.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.32 КоАП РФ, является установленный порядок управления в сфере распространения информации.
Владельцем новостного агрегатора является владелец программы для ЭВМ, сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети Интернет на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети Интернет (п. 1 ст. 10.4 Закона N 149-ФЗ).
Объективная сторона правонарушения может заключаться:
- в несоблюдении обязанности хранить в течение шести месяцев распространенную новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения;
- непредставлении доступа к такой информации уполномоченному федеральному органу.
Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа от 3 000 до 5 000 рублей на граждан, от 30 00 до 50 000 рублей на должностных лиц, от 300 000 до 500 000 рублей на юридических лиц.
Соответствующие обязанности владельца новостного агрегатора установлены в п. п. 10 - 11 ч. 1 ст. 10.4 Закона N 149-ФЗ.
Хранимая новостная информация (включая сведения об источнике ее получения и о сроках ее распространения) предоставляется владельцем новостного агрегатора в электронном виде в ответ на запрос Роскомнадзора посредством системы взаимодействия, функционирующей в Порядке, утвержденном Приказом Роскомнадзора от 05.12.2016 N 306.
Субъектом правонарушения является владелец новостного агрегатора, его должностное лицо, в круг обязанностей которого входит организация хранения соответствующей информации и предоставление ее в уполномоченный орган.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.