Комментируемая ст. 11.8.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном.
Объектом комментируемой статьи выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования правил эксплуатации судов.
Часть 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.
Часть 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за передачу управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном.
Совершение указанного деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Объективная сторона административных правонарушений по ст. 11.8.1 КоАП РФ заключается в:
а) управлении маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца (ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ);
б) передаче управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном (ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ).
Порядок допуска к управлению маломерными судами на момент совершения административного правонарушения установлен Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации (далее - Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации), утвержденными Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502, Правилами аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС России от 27.05.2014 N 262.
Правилами пользования маломерными судами на водных объектах РФ предусмотрено, что судоводители маломерных судов предъявляют для проверки государственному инспектору по маломерным судам следующие документы:
а) удостоверение на право управления маломерным судном;
б) судовой билет маломерного судна или его копию, заверенную в установленном порядке;
в) документ на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).
Согласно п. 8 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение о Государственной инспекции по маломерным судам) (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 N 835) должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право в том числе:
а) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;
б) отстранять от управления маломерными судами судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном.
Субъектами рассматриваемого правонарушения могут выступать судоводители, управляющие маломерным судном (или которым передано управление маломерным судном - по ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ), которые не имеют при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца).
Субъективная сторона выражена умышленной формой вины.
