В ст. 61 КАС РФ установлено требование допустимости доказательств, а в статье 60 данного Кодекса - требование относимости доказательств. Такие же требования устанавливают и ГПК РФ (ст. ст. 59 и 60), и АПК РФ (ст. ст. 67 и 68). В соответствии с ч. 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Статья 60 ГПК РФ в рамках установления требования допустимости доказательств предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Подобное положение закреплено и в ст. 68 "Допустимость доказательств" АПК РФ: обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Аналогичное положение вошло и в ч. 1 ст. 61 КАС РФ, но при этом данная статья также содержит положения, подобные которым не закреплены ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ. В этих положениях прослеживаются аналогии с положениями ч. 4 ст. ст. 88 и 235 УПК РФ, которыми предусмотрено следующее:
- суд вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству сторон или по собственной инициативе в порядке, установленном ст. ст. 234 "Порядок проведения предварительного слушания" и 235 "Ходатайство об исключении доказательства" данного Кодекса (ч. 4 ст. 88);
- при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований данного Кодекса, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство (ч. 4 ст. 235).
Названной ст. 235 УПК РФ также наряду с прочим установлено следующее:
- стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. В случае заявления ходатайства его копия передается другой стороне в день представления ходатайства в суд (ч. 1);
- ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания: 1) на доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; 2) основания для исключения доказательства, предусмотренные данным Кодексом, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство (ч. 2);
- судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве. В случае если одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами (ч. 3);
- если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства (ч. 5);
- при рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым (ч. 7).
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, согласно ч. 2 ст. 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе; по смыслу ст. 154 КАС РФ вопрос о допустимости доказательства, ходатайство об исключении доказательства из административного дела ввиду его недопустимости разрешаются судом после заслушивания мнений лиц, участвующих в деле, их представителей путем вынесения определения, в том числе протокольного.
