1. Комментируемая статья устанавливает требования к содержанию заявления, которое может быть подано ответчиком в сроки и в порядке, которые установлены ч. 1 ст. 237 ГПК РФ.
Эти требования строго регламентированы и в большой части совпадают с требованиями, предъявляемыми к содержанию апелляционной жалобы на решение суда (ч. 1 ст. 322 ГПК РФ). Отличия в содержании апелляционной жалобы и заявления об отмене заочного решения продиктованы особенностями заочного производства и основаниями для отмены заочного решения (ст. 242 ГПК РФ).
Первое требование, которому должно отвечать заявление ответчика об отмене заочного решения, это необходимость указать суд, принявший заочное решение. В отличие от апелляционного обжалования, суд, принявший оспариваемое решение, и суд, которому адресуется заявление об отмене заочного решения, совпадают. Поэтому в заявлении указывается наименование только суда, принявшего заочное решение, который и будет рассматривать и разрешать это заявление.
В заявлении должно быть указано лицо, подающее заявление. Таким лицом может быть только ответчик, следовательно, в заявлении указываются сведения об ответчике - фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица.
Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи не содержит в числе указываемых в заявлении сведений адрес подающего заявление ответчика. Это вызвано тем, что сведения о месте жительства (месте нахождения) ответчика уже имеются в материалах дела, поскольку отражаются в исковом заявлении (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Однако, как правило, ответчики указывают в заявлении об отмене заочного решения сведения о месте жительства (месте нахождения). Особенно целесообразно это делать в случае, если основанием для отмены заочного решения ответчик называет неизвещение или ненадлежащее извещение о судебном заседании.
В заявлении об отмене заочного решения должны быть указаны обстоятельства, с которыми закон связывает возможность отмены заочного решения (ст. 242 ГПК РФ):
- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причины неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Под такими обстоятельствами следует понимать не уже имеющиеся в материалах дела доказательства или установленные решением суда обстоятельства, которым ответчик дает иную оценку, а новые обстоятельства, о которых ответчик не смог сообщить суду ввиду своей неявки, а также новые доказательства, которые ответчик по той же причине не представил суду при рассмотрении дела.
В заявлении об отмене заочного решения должна содержаться просьба лица в отношении судьбы оспариваемого заочного решения. В отличие от суда апелляционной инстанции, обладающего широким объемом полномочий в отношении разрешаемой жалобы и проверяемого судебного постановления (ст. 328 ГПК РФ), суд, рассматривающий заявление об отмене заочного решения, вправе либо отменить заочное решение, либо оставить заявление без удовлетворения (ст. 241 ГПК РФ). Поэтому заявление об отмене заочного решения может содержать исключительно просьбу ответчика об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела.
В заявлении должен содержаться перечень прилагаемых к нему материалов. Перечень обязательных материалов, прилагаемых к заявлению (аналогичный перечню, установленному для предъявляемого в суд искового заявления), глава 22 ГПК РФ не содержит.
Поскольку ч. 2 ст. 238 ГПК РФ содержит требование о предоставлении суду копий заявления по числу лиц, участвующих в деле, минимальные требования к приложению к заявлению об отмене заочного решения включают соответствующее число его копий.
Кроме того, к заявлению, исходя из его содержания, прикладываются те доказательства, на которые ответчик в нем ссылается, - доказательства уважительности причины неявки ответчика в судебное заседание и не предоставленные ранее ответчиком доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
2. Неоднозначно решается в судебной практике вопрос о том, как должен поступить суд в случае несоответствия поданного ответчиком заявления об отмене заочного решения установленным ст. 238 ГПК РФ требованиям, например, если в нем отсутствует обоснование уважительности причины неявки в судебное заседание или обоснование наличия у ответчика сведений об обстоятельствах и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Статья 238 ГПК РФ не дает ответа, должен ли судья оставить заявление без движения с предоставлением срока для устранения недостатков заявления или должен вынести заявление на рассмотрение в судебном заседании и устранить пробелы в позиции ответчика в судебном заседании, отказав в удовлетворении заявлении ответчику, у которого отсутствуют доказательства уважительности неявки в судебное заседание или доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Рассмотрим, как данный вопрос разрешается в судебной практике.
Пример: 13 октября 2015 г. Таганским районным судом г. Москвы по иску ИП А. к Ш.С., Ш.В. о взыскании денежных средств по договорам поручительства вынесено заочное решение. 11 декабря 2015 г. от ответчика Ш.В. в адрес суда поступило заявление об отмене заочного решения от 13 октября 2015 г.
Определением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2016 г. заявление ответчика Ш.В. об отмене заочного решения суда от 13 октября 2015 г. оставлено без движения. Заявителю разъяснена необходимость исправления недостатков заявления в течение 10 дней со дня получения определения. Он предупрежден, что в противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено.