1. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ в арбитражном процессе, определены законодателем в виде исчерпывающего перечня. Эти требования должны быть бесспорными <1>, денежными, и их размер не должен превышать установленного законом лимита.
--------------------------------
<1> Наличие спора о праве исключает выдачу судебного приказа (см. комментарий к ч. 3 ст. 229.4 АПК).
2. Требование о взыскании денег по договору может быть квалифицировано как бесспорное, если оно подтверждено письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает у арбитражного суда сомнений. Наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде отдельного документа, подписанного сторонами, но и другими документами, подтверждающими наличие обязательства. Комментируемая норма охватывает достаточно широкий круг дел, в частности, это могут быть дела по основанным на договоре требованиям о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, по оплате услуг телефонной связи или иных видов связи, требования о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, с товариществ собственников недвижимости, связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг, и др. <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
Бесспорность требования, основанного на опротестованном векселе, подтверждается самим фактом совершения нотариального протеста, поскольку нотариальный протест векселя - это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права <1>.
--------------------------------
<1> Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. М.: Статут, 2015. С. 579.
О наличии спора о праве при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций свидетельствует обжалование должником вынесенного по результатам налоговой проверки решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Независимо от результатов рассмотрения жалобы в административном порядке этот факт является препятствием для выдачи судебного приказа. В то же время представление должником возражений в налоговый орган в ходе налоговой проверки, предшествовавшей взысканию обязательных платежей и санкций в судебном порядке, само по себе не свидетельствует о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании налогового решения, вынесенного по результатам такой проверки, в порядке приказного производства <1>.
--------------------------------
<1> Пункты 2, 3 и 10 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
Оценка требований на предмет их бесспорности осуществляется арбитражным судом как на стадии возбуждения приказного производства, так и на стадии рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, в частности, при поступлении до вынесения судебного приказа возражений должника.
При отсутствии возражений должника, предъявленных до вынесения судебного приказа, само по себе истечение срока исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа <1>. В то же время если до вынесения судебного приказа в арбитражный суд поступят возражения должника, мотивированные пропуском срока исковой давности, то судебный приказ не может быть вынесен, в этом случае следует применять норму п. 1 или п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК по аналогии процессуального закона <2>.
--------------------------------
<1> Там же (пункт 25).
<2> Подробнее об этом см. в комментарии к ст. 229.5 АПК.
Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций препятствует выдаче судебного приказа <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
3. Судебный приказ может быть выдан только по денежным требованиям.
Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций <1>.
--------------------------------
<1> Там же (пункт 5).
Денежные требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, могут возникать как из частных, так и из публичных правоотношений (например, требования о взыскании обязательных платежей и санкций).
Не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства:
- дела о привлечении к административной ответственности, в том числе по составам административных правонарушений, ответственность за которые предусматривает денежную санкцию (например, административный штраф), независимо от вида и размера санкции данная категория дел подлежит рассмотрению в порядке § 1 гл. 25 АПК;
- денежные требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора;
- требования о компенсации морального вреда;
- требования, сопряженные с признанием сделки недействительной или с требованием о расторжении договора <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
